□　河北法制报记者　张世杰

十几年前，他踏入仲裁行业，带领衡水仲裁委走出困境，把一个“烂摊子”变成了“金招牌”。从业十几年来，他坚持仲裁为民信念,着眼民生小事，服务发展大计，用实际行动诠释着仲裁为民的初心和使命，他就是全国“新时代司法为民好榜样”、衡水市仲裁委副秘书长辛跃鹇。

据实定调 司法为民谋发展

自1997年成立到2008年的十年间，一个仲裁委办案总数仅为36件，在全国业绩垫底；仲裁委换届工作长期停滞，章程、仲裁规则等固守陈规，多年无修订，人才流失，人心涣散……这是当时新官上任的辛跃鹇面临的实际情况，而这更坚定了他改革的决心。针对单位内部机制问题，辛跃鹇积极向政府主管部门汇报，提出解决方案，推动修改仲裁规则，引入人才，为衡水仲裁委发展输入了新鲜“血液”。

“我们不是衙门口，要走出去送服务，谋发展。”辛跃鹇理清工作思路，明确工作重心，提出“推行仲裁法律制度是根本，融入市场经济是关键”。辛跃鹇带领仲裁委工作人员走进工厂企业，走上田间地头，宣讲仲裁相关法律法规，引导群众了解仲裁解决纠纷的优势所在，把仲裁服务送到群众身边。

近日，衡水本地一家知名民营企业负责人给辛跃鹇打来感谢电话，感谢仲裁委依法保护了企业的合法权益。原来，这家民营企业与江苏市一家设备制造公司产生纠纷，对方提供的一批价值上千万元的设备在安装使用中出现质量问题，造成巨大经济损失。尽管双方已在合同中明确提出发生争议提请仲裁，但江苏的公司仍在当地法院起诉要求支付剩余货款，法院对衡水该公司账号进行了冻结。根据法律规定，法院对此种约定仲裁的案件无管辖权。了解情况后，辛跃鹇受理了企业的仲裁申请，并将立案通知书传给法院。江苏当地法院认识到问题后，解封了衡水该企业账号，企业正常生产经营活动得到恢复。衡水仲裁委对案件进行了审查，并指定鉴定机构对机器质量进行鉴定。最终，仲裁庭依法裁决，江苏公司承担设备修复款项和鉴定费、评估费。

大胆创新 让服务提档升级

伴随互联网的高速发展应用，金融借贷纠纷案件，融资租赁合同纠纷和各种金融消费合同纠纷等相关纠纷案件日益突出。眼光敏锐的辛跃鹇也注意到了这一变化，司法为民、化解纠纷没有止境，互联网仲裁就此扎根衡水。

在辛跃鹇的积极推动下，2016年9月，互联网借贷纠纷网络仲裁平台试运行，作为全国第一家、河北省唯一一家专门线上解决互联网借贷纠纷的专业平台，受到全国范围内互联网金融企业的广泛关注。到2017年年底，该平台共受理网贷纠纷7872件，业绩排名晋升为全国第三、河北第一。2019年1月，衡水仲裁委成为互联网金融消费者保护中心的签约机构。

2019年年底，北京一家汽车融资租赁公司的一批300件的融资租赁案件提请衡水仲裁委仲裁。仲裁庭经过审查，结合互联网金融交易习惯，经书面审理查明相关事实，对被申请人逾期支付租金等违约责任及相应的计算方法进行了明确。由于双方约定的违约金标准过高，仲裁庭按照法律规定，依据公平的原则进行了调整，及时做出裁决，最终，让双方当事人心服口服。

脚踏实地 帮扶贫困群众

“咱也穷过，知道那滋味不好受！如今，有能力了就更不能忘本！”2019年年初，辛跃鹇代表衡水仲裁委向衡水市扶贫办主动请缨，寻找帮扶村，为扶贫工作贡献一分力量。就这样，辛跃鹇与景县的彭村结下了不解之缘。

作为彭村的扶贫带头人，辛跃鹇带领工作人员，多次深入村庄走访调研，细心听取村两委和群众意见。“精准帮扶、重在实效”，辛跃鹇把目光放在了改善村子硬件环境和扶持村里集体企业，让村民整体脱贫。

“要想富，先修路！”彭村的路，可是不一般。辛跃鹇告诉记者，村里外出的一条大路坑洼不平，格外难走。之前，村里有孕妇临产去医院，由于路上颠簸不已，孩子提前降生，这条路被村民们戏称为“催生路”。了解了这些情况后，在辛跃鹇推动下，仲裁委拿出15万元，用了两个月时间，把出村道路和村内主要街道进行了硬化。辛跃鹇还为贫困群众积极奔走，带领扶贫人员帮村里建起了农村合作社，2000亩地的香菜种植和肉牛养殖项目正在稳步推进，精准帮扶、产业扶贫，让贫困群众有了盼头。如今，走在平坦的柏油路上，村里百姓乐得合不拢嘴，他们说这“催生路”要改名“幸福路”了。村民把仲裁扶贫干部当成了自家人，看病就医，孩子上学找工作，家里有啥矛盾，都愿意跟扶贫干部唠一唠，辛跃鹇成了群众的知心人。

辛跃鹇的实干精神，赢得了村民们的信任，更带来了仲裁工作的飞跃发展。在他的带领下，衡水仲裁委自2008年以来，发生了翻天覆地的变化：2011年全国业绩排名大幅提升，跳出了“后50名”的落后圈子；2012年受案标的首次“过亿”；2013年受理案件数首次“过百”；2014年受理案件114件，受案标的超过2亿，所有承办案件无一被撤销或不予执行……2019年年底，衡水仲裁委案件受理量达到10599多件，标的额超过6亿元。

如今，衡水仲裁委正步入高速发展轨道，但辛跃鹇司法为民的步伐却始终没有停歇。“仲裁不是新鲜事物，新时代我们要让老树开新花，不断践行司法为民理念，用好仲裁解决纠纷，更好地服务群众。今年，我们研发的智能仲裁程序，将让仲裁服务更加高效快捷！”辛跃鹇向记者介绍说。