□　余保成　李永发

乡村基层治理怎么治？曾荣获石家庄市委、市政府命名的“文明村”、石家庄市法治宣传先进集体——高邑县富村镇仓房村，在基层治理中把法治思维和法治方式融入乡村网格化服务管理之中，形成村民遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好局面，乡村治理能力和治理成效得到有效提升。

基层治理的切入点怎么选？仓房村人口1468人，党员61人，在高邑也算是一个大村。过去村民们往往为了一点小事，说话稍有不慎，就会发生这样那样的矛盾纠纷。村“两委”班子也挺闹心。咋办？从法治宣传教育入手！尤其是民法典颁布后，经过县委政法委领导的一番指点，他们决定从学习法律法规，特别是学习民法典着力，以依法治村为主线，不断创新完善乡村网格化服务管理体系。

抓网格，把每家每户都组织进去

该村构建了1+4+34+10的“党员联户、网格服务”管理体系。“1”即村党支部书记担任网格长；“4”即全村划分东南、西南、东北、西北4个网格片区，由4名年轻“两委”党员分别担任网格员（片长）；“34”即在四个网格中筛选34名党员骨干担任网格服务联络员；“10”即按照每名党员联络10户的形式把全村353户全部纳入片区网格中。

在村党支部领导下，党员们深入百姓中间，既宣传党的路线方针政策，又普及法律法规知识，真正做到了乡村网格化服务管理全覆盖。村民李某、郭某夫妇属低保户，今年3月郭某又身患重病，让本就贫苦的家庭更是雪上加霜。党员马彪了解到情况后，第一时间上报村委会，并积极与民政部门取得联系，说明实际情况，仅在5天时间内，村委会就筹集1000元，还为夫妇二人争取临时救助金2000元，解决了夫妇二人的燃眉之急。

抓关键，把村情民需都统领起来

该村统筹党建、综治、环保、服务代办等各类事项，实现“多网合一”。围绕“网事早知道，事事有人管”的思路，村支部紧紧抓住两个方面着力，一方面抓住关键人，即抓住党支部书记、网格员、党员联络员队伍，每天或早或晚组织网格员当面碰头或微信交流，为百姓解疑释惑，真正把网格服务管理做成提升乡村基层社会治理能力现代化的重要支点。另一方面抓住关键环节，即抓住发现交办、及时反馈、回访续办、认可满意“四步曲”不放松，推动村内大小事情用法治思维和法治方式解决，并且在第一时间把握，群众需求第一时间帮办，矛盾纠纷第一时间调和，社会隐患第一时间处置。

村民李甲与李乙系邻居，二人由于生活污水排放问题产生矛盾。党员李兴瑞得知这一情况后，分别找到两位当事人，进行入户调解，既讲法律法规、村规民约，又讲古今中外邻里乡情的典型案例。通过动之以情、晓之以理地劝说，李兴瑞终于化解了邻里矛盾，使两家握手言和。

抓活动，把法治思维融入群众日常生活

该村充分发挥村法律顾问作用，让懂法的专业人士经常到村里讲解民法典。此外，他们还开展法治咨询、“法律体检”等活动，让懂法的群众为身边的百姓讲解法律常识，并参与调处矛盾纠纷。同时，他们还组织村“两委”成员、民调员、网格员、党员联络员、法律意识强的村民代表，创建仓房村法治微信群，开展线上线下相衔接的法律咨询活动，开展民主法治示范村、无讼村创建。

如今，生活在仓房村的群众，遇事首先想到的是，这件事是不是符合法理、会不会违法，必须在法理上弄个明明白白、辩个真真切切。

为了加深村民对民法典的理解运用，6月9日，仓房村专门组织全体党员干部开展民法典集中学习，通过抓好农村党员干部这个“关键少数”，起到了典型引路的示范引领作用。