□　鲍娜军　闫长润

“七五”普法期间，石家庄市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，以“围绕中心、面向群众、学用结合、分类指导、创新发展、落实责任”为基本原则，以深入推进“三五二”工程（抓领导干部、青少年和农民重点普法，抓“谁执法谁普法”责任制落实，抓“谁主管谁普法”工作机制；强化普法骨干队伍、普法教育培训、普法活动牵动、普法阵地载体创新、普法制度落实五大环节；创建普法动态管理考核体系、普法指数评估体系）为基本思路，综合运用充实普法力量、提高普法能力、丰富普法手段、创新普法载体等有效措施，全面、协调、深入推进“七五”普法规划实施。党对法治建设的领导作用充分发挥，依法治市水平和全民法律素养显著提升，全市法治建设取得新成效。石家庄市被评为全国文明城市、“七五”普法中期先进城市，新媒体普法矩阵受到中央政法委表彰，西柏坡纪念馆被命名为“全国首批法治宣传教育基地”。

创建效果评估和考核“两个体系”

大力推行普法应用管理系统。石家庄市积极运用信息化手段，开发了包括全市21个县（市、区）、市直单位共340余家单位在内的普法宣传应用管理信息系统——“石家庄市普法效果评估体系”，涵盖“七五”普法宣传20多项具体工作，集普法工作的考核督导、信息掌控、数据研判于一体，委托第三方组成评估组，对各地各单位法治宣传教育工作进行量化打分考核，开展普法效果评估。

评估工作坚持客观性、中立性、公开性“三原则”，通过实地调研核查、资料审查、网上观测、当面访谈、电话访谈、实地暗访、问卷调查等方式进行。对照普法架构、普法方式、普法实效、普法获得感、社会贡献“五项标准”，突出成果、问题、措施改进“三个导向”，全面系统地反映各地取得的成绩和存在的不足，为科学研判、调整部署、推进工作提供了真实、科学的依据，推动了法治社会建设进程。

率先出台领导干部旁听庭审制度

为进一步增强领导干部和行政执法人员的法治意识、责任意识、程序意识，2018年4月，石家庄市人大办公室、市委组织部、市委宣传部、市中级人民法院、市法制办公室、市司法局、市法治宣传教育领导小组办公室联合印发《石家庄市领导干部旁听人民法院庭审制度》，明确了适用人群、案件范围、部门职责、组织形式和列入年度考核等内容。

该《制度》印发后，市、县两级充分发挥能动作用，组织旁听活动52次，促进了领导干部带头学法、模范守法，行政执法人员规范执法、文明执法。

“渠道普法”，俯仰之间皆见法

普法办创新利用行业管理和经营渠道，创新媒介进行普法，起到了润物细无声的作用。在全市的76块室外大显示屏、5条主要街道的路灯灯箱、3120余个超市和商店显示屏、6600辆出租车显示屏、16个公园绿地宣传牌、电视台天气预报背景、轨道交通设施等显著位置，播放宪法、“扫黑除恶”、防范非法集资的标语。

气象局利用天气预报节目背景画面，宣传法律法规；多家媒体开设“法律帮办”等普法栏目、专栏。城管局、市场监管局利用管理范围内的电子大屏幕，播发普法宣传相关内容。文广旅新局、税务局在门票、发票背面印刷普法内容。公安局利用全市110个综合警务服务站、5040个村（居）警务室普法；妇联利用4700个妇联维权站普法；烟草公司利用3.6万个烟草专卖点普法；移动、联通公司利用近千个营业网点普法，让百姓俯仰之间皆见法；市邮政管理局利用全市快递车，张贴2000条普法标语，形成流动的普法风景线。

着力打造新媒体普法矩阵

2018年，普法办组织市、县两级普法办集体入驻“今日头条”，构成了今天石家庄市新媒体普法的强大矩阵。入驻以来，市、县两级普法办把握新媒体传播规律，话题上，通过大数据分析，善用大众感兴趣的热门话题，利用热门词、关键词，增加搜索引擎的抓取速率；内容上，选取经典案例分析、热门资讯、民生新闻等，让信息有味道，增强网友粉丝的黏贴度；形式上，图文并茂，用网言网语解释法言法语；发布时间上，注意黄金时间和控制发布数量，有规律地更新，提高信息的阅读量。

同时，各地密切关注食品、药品、环境安全等与人民群众利益紧密相关的问题，及时抓住生态环境建设、扫黑除恶专项斗争、双创双扶、文明创建、房屋新政实施等契机，广泛宣传宪法、刑法、刑诉法、民法、环境保护法、物权法等一大批法律法规。

石家庄普法团队多次进入全国月、周榜单，其中石家庄普法头条号，9次获全国月榜单第一，36次获全国周榜单第一，12次进入全国月榜单前10名，58次进入全国周榜单前10名，在全国司法行政系统影响力位居前列。