□　冯志强

2020年以来，在省司法厅和省监狱管理局党委的正确领导下，邯郸监狱党委认真落实全面从严治党主体责任，切实增强政治意识、系统思维和全局观念，推进全狱党建、队建、安全、文化等各项工作高质量发展，取得扎实成效。

抓党建 筑牢思想政治的精神高地

坚持党对监狱工作的绝对领导。邯郸监狱将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，将抓党建作为监狱党委的主责主业。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，充分利用“学习强国”等网络学习模式，增强学习的系统性和时效性。推进党支部标准化建设，深化“主题党日+”模式等有效经验，把基层支部建成党领导监狱的坚强战斗堡垒，不断增强党的政治领导力、思想引领力和组织感召力。

严格落实全面从严治党主体责任。做到“三个结合”，狠抓主体责任落实。将从严治党主体责任清单化管理同两级考核办法相结合，将主体责任清单化管理纳入两级考核办法，坚持周检查、月通报，年终汇总,建立科学、规范、有效的主体责任考核模式。将岗位风险防控同基层党建责任相结合，将所有部门和干警岗位责任和风险点列出清单，划分风险等级，制定防范措施，实现风险防控全覆盖。在此基础上，将基层党支部责任清单纳入主体责任清单化管理模式之中，从党支部书记到一般党员，全部明确党建责任，提出工作要求，实现主体责任全覆盖。将从严治党和从优待警相结合，在从严要求的同时，对于工作中涌现出的先进典型，进行通报表扬，并在评先评优、职务晋升、经济待遇等方面予以政策倾斜，使每名干警主动融入到从严治党主体责任清单化管理中，为监狱建设发挥积极作用。

加强意识形态工作。一方面，加强政治理论学习，用科学理论武装头脑，监狱党委带头落实，定期组织党委理论中心组学习，加强正面信息宣传，引导树立正确的思想观念和主流意识。另一方面，组织观看警示教育片，教育广大干警职工坚持正确政治方向，严守政治纪律和政治规矩，确保正确思想观念牢牢占据监狱队伍的意识形态阵地，打造高举旗帜、听党指挥的精神高地。

抓队伍 锻造“四铁”法治精兵

坚持制度管事，全面升级两级考核机制。两级考核机制是邯郸监狱原创性的制度创新，具有极强的实践价值和现实意义。一级考核是监狱对科室、监区的考核，二级考核是科室、监区对所属干警的考核，两级考核制度统筹全狱所有制度规范和考评活动，将考核与干警评先评优、升职晋级、福利待遇、选拔任用等紧密结合，实现了考核人员全覆盖、考核过程全数据、考核结果全运用，成为邯郸监狱考评体系和队伍管理的有效制度工具和重要管理体系。

坚持实战导向，强化干警队伍能力素质。认真学习领会习近平总书记重要训词精神，组织监狱人民警察实战大练兵活动，开展基本素质训练、专业技能训练和实战协调训练，选树一批业务骨干、行业精英。利用中心组学习、青年干警论坛、集中培训、组织周训、在线学习等多种方式，教育引导广大干警不断增强法律政策运用能力、防范化解风险能力、群众工作能力、科技运用能力和舆论引导能力，锻造“铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风”的高素质监狱人民警察队伍。

抓安全 打赢抗击疫情的全面战争

新冠肺炎疫情发生以来，邯郸监狱坚持疫情防控安全和监管安全两手抓，全力维护监狱持续安全稳定。

提高政治站位，让党旗在防疫一线高高飘扬。监狱党委坚定扛起政治责任，扎实开展深化监狱管理和队伍建设大整顿活动，组织干警学习讨论，提升队伍文化职业素养，将抗击疫情的过程转变为加强队伍政治建设和素质提升的良好机遇。狱领导身先士卒，带头封闭执勤，每天深入监区巡查排查问题隐患，解决了大量平时难以解决的顽疾问题。加强战时党建引领，成立了24个临时党支部，48个临时党小组，400多名党员干警都写了决心书、请战书，5名干警火线申请入党，监区领导和共产党员冲锋在前，24小时紧盯服刑人员改造三大现场，多名干警推迟婚期，有的干警带病坚持工作，经受住了各种严峻考验，在实战中锤炼作风能力，展现了坚定的政治担当和过硬的政治素质。

超前谋划部署，下好应急处置先手棋。建立了疫情防控、服刑人员外诊、舆情处置等预案体系，积极与公安、武警、应急及疾控、医院等部门协调联动，确保各项工作谋划部署到位。深化联防联控，将监狱防疫纳入地方疫情防控的“大盘子”，为监狱防控工作提供了全方位保障。加强综合保障，投入400余万元，做好生活物资储备工作，确保食品正常供应。关心关爱值班备勤干警，提供营养饮食，充分保障日常生活，协调市委政法委向100多名干警家属单位发出公函，对干警家属工作时间和工作待遇予以照顾，极大消除了广大干警的后顾之忧。积极宣传引导，通过印发宣传册、开展讲座等方式宣传防疫知识，培养干警健康生活卫生习惯，保持良好工作和心理状态。

严格执行勤务等级，织密监狱安全防护网。从1月26日开始，执行最严标准的封闭管理，监区执勤备勤干警严格封闭管理，科室干警和所有食堂、保洁等勤杂人员也在办公区封闭隔离，做到了狱内绝对隔离，狱外严格封闭。继续做好监狱封闭管理、干警备勤隔离等工作，所有干警职工未经批准，严禁外出离开工作驻地。不断加强监狱内部管理，严格落实“六暂停一严控”等要求，在绝对防止疫情输入的基础上，组织服刑人员开展学规范、唱红歌、练队列等活动，丰富其文化生活，充分调动其改造积极性。做好刑释衔接安置工作，对所有刑释人员进行体温测量、核酸检测和CT检测，每一个刑释人员都安排专人送到户籍地司法局，见人见面见组织，消除各种感染的可能因素。

抓文化 凸显现代文明的鲜明特征

积极开展文化建设年活动。2020年是邯郸监狱的文化建设年，该狱充分利用疫情封闭隔离的时间优势，深入开展了“学习与讨论”、“读书与思考”、“管理与创新”三个专项活动，购买各类书籍3000余册，组织干警学习讨论，提升队伍文化职业素养，坚定文化自信。同时，提高监狱理论研究水平，充分发挥监狱工作协会作用，认真开展“大调研”活动，组织广大干警参与课题研究，深化与河北司法职业警官学院合作力度，不断开创狱校合作新领域，努力探索适应现代文明监狱的制度理论，为新时代监狱工作创造新经验。

深化推进以文育警、以文化人、以文优境等系列工程。以现代文明为标准，不断丰富监狱文化的内涵和外延。创新文化载体，不断发挥狱赋、狱歌、狱刊的作用，进一步丰富狱史馆，增加文物藏品，设立皋陶像等文化景观，开展狱园景观建设，狱内广泛悬挂文化展牌，不断提高监狱文化内涵。提升警队文化，选树优秀典型，以“忠诚、勤勉、纪律、荣誉”的邯郸监狱精神为核心，评选出“十佳警官”、“两级考核季度之星”、“抗击疫情先进个人”等先进人物，不断强化监狱干警的核心价值观。丰富改造文化，组建舞狮队、太极操队、读书会等文艺团体，不断丰富区歌、区徽、对联等文艺形式，拓宽文化改造的渠道路径，形成公平正义、整洁优美、规范高雅的改造环境和文化氛围，凝聚改造正能量，激发服刑人员自我改造的内生动力。

抓整改 铸就安全稳定的钢铁长城

坚持目标导向，强化组织领导。针对省厅局党委的各项决策部署，邯郸监狱不打折扣、不讲变通，全面彻底贯彻落实，召开专题党委会进行研究部署，成立领导小组，由党委书记、监狱长任组长，其他监狱领导为成员，统筹监狱各项工作有序推进。组织召开专项动员会，对开展各类专项工作的重要意义进行说明，号召广大干警从思想上高度重视，行动上落实到位。结合监狱实际情况，明确工作任务，突出自查重点，明确“路线图”，全狱上下挂图作战，同步推进。通过多措并举，将全狱的思想和行动统一到省厅局决策部署上来，为各项活动开展提供了坚强组织保障。

坚持问题导向，全力整改问题。该狱坚持动真碰硬，叫板较真，突出重点，综合施策，确保问题整改到位。找清查准问题，全面梳理司法部驻在式检查、检察院巡回检察等各类问题，组织各部门全部自查，梳理汇总，形成问题清单，并精准分类，对检查出的问题按照已整改、正在整改和未整改分类整理，建立台账，做到清单一目了然，问题心中有数。强化责任主体，坚持“谁的问题谁整改”原则，对清理出来的问题落实责任主体、限定时间、明确措施，保证问题整改过程规范、措施得力、责任到人，防止问题重复整改。开展单项问题专项检查，聚焦解决难度大、范围广、易反复等重点问题，以点带面，精准施策，推动整体工作进步。充分运用好监督执纪“第一种形态”，推动工作深入开展，整合督查资源，凝聚督导合力，对专项整治工作提供严明的纪律保障。

坚持结果导向，建立长效机制。为进一步巩固专项检查成果，该狱从“三个加强”建立长效机制。首先是加强监狱治理体系和治理能力现代化建设。以两级考核为抓手，坚持日常考核和定期考核相结合，建立问题导向和整改长效机制，实现全狱各方面问题即查即改、立行立改，推动监狱管理科学化、精细化、现代化。坚持精益求精，再次修订完善监狱两级考核办法和各部门实施细则，目前涉及14个职能部门的一级考核细则和31个基层单位的二级考核细则全部修改完毕。同时，对现有规章制度开展清理和立改废工作，截至目前建立完善制度近20项，废除制度5项。其次是加强问题整改长效机制建设。该狱针对专项检查工作过程中发现的经常性重复性且能够立行立改的问题，逐项列出阶段性集中攻坚整治计划，并纳入两级考核、警务督察、值班巡查的常规检查内容，不定期进行督导检查。再次是加强纪律作风常态化建设。坚决贯彻落实好中央八项规定精神，持续不断纠正“四风”。从严格组织生活抓起，加强党员干警的思想教育，积极落实监督执纪“四种形态”，特别是运用好第一种形态，对于发现的苗头性倾向性问题，坚决深挖问题根源，严格依规依纪处理，对违纪行为严肃追究纪律责任。同时，狠抓纪律作风专项整治，对于纪律作风散漫、损害队伍形象的行为严厉打击。