□　河北法制报记者　张志青

通讯员　牛雪

邯郸市复兴区百家街道辖区既有邯钢、中铁三局等市级以上驻区企业，还有邯郸市最大的保障性住房小区百家乐园、利民苑，社会治理涉及面广，诱发不稳定因素多。面对数量多发、主体多元、诉求多样的全新挑战，百家街道党工委在区委、区政府的领导下，充分发挥党建示范引领作用，组建调解团队，搭建法律服务调解平台，多元共治，促使各类矛盾纠纷有效化解，扎实推进基层社会治理现代化，为全区经济社会持续健康发展保驾护航。

◆突出一条主线

提升党建引领力

街道工作“千条线”，党建引领“一针穿”。街道党工委以区委构建大党工委为契机，以大融合创新治理模式，有机联结辖区内单位、行业及新兴领域党组织，吸纳驻区单位160余家，成立楼宇党支部286个，设立4级网格员310名，探索构建党建引领基层社会治理体系。

某小区300多名业主因车位费和物业公司产生矛盾，并多次引发纠纷。所属的六二社区充分发挥辖区企业党组织和党员的作用，经多方洽谈和共同努力，使得小区车位费问题得到圆满化解，有效解决了居民的“烦心事”。

◆强化“三个到位”

构建网格调解格局

在矛盾多元化解方面，百家街道强化“三个到位”，即广泛宣传到位、矛盾摸排到位、“三级调解”到位，推动各类矛盾纠纷和信访问题有效化解。

他们发挥街道公共法律服务工作站和社区法律顾问作用，开展多种形式的法治宣传、宣讲活动，把法律知识普及到辖区每个居民，为居民建立法律援助通道，增强群众的法治观念。百家街道发挥社区62名人民调解员和310名四级网格员作用，深入开展进千家万户访民情、解民忧活动，收集民意诉求，摸排矛盾纠纷。街道实行每月常态化排查，敏感时期每周排查，分类统计，建立矛盾台账，对可能出现的易激化纠纷及时介入，真正做到小事不出社区、矛盾不上交，确保矛盾化解工作做细做实。

“三级调解”工作机制是指，“一级调解”为网格员排查收集矛盾纠纷隐患，社区书记快速介入化“早”化“小”。“二级调解”为每周三科级干部下沉到社区，了解较难解决的问题。“三级调解”为每周一由区级包案领导和部门联动，合力化解纠纷。

钢二社区某居民因楼上漏水浸湿其厕所墙体，找到楼上邻居分摊维修费用。楼上居民答复：“我不用水，不负责分摊费用。” 楼上居民还关闭了水管总阀门，引发邻居老人生气住院，医疗费分担问题又成为新矛盾。邻里用不上水，多户发生矛盾纠纷。该纠纷在社区调解未果，交由综治中心调解，经过法院、司法所、派出所等多部门会商后，直接启动多元化解模式，最终当事人被工作人员的耐心和诚心打动，握手言和。

◆打造服务平台

全力化解矛盾纠纷

百家街道结合老旧小区改造，打造了一个600余平方米的信访综治司法“一站式”服务平台，形成“一个大门进来，一个窗口接待，一揽子解决问题”的工作模式。该平台整合了法律咨询、法律援助、矛盾调解、心理矫正等综合性法律服务平台和群众工作中心、矛盾纠纷排查调解中心、社会治安综合治理中心、诉前调解室等，实现基层治理一体化同步推进。

同时，该服务平台按“前台受理，后台分流”处理来信来访，对派驻的法官、民警、律师、心理咨询师等采取集中办公、共同参与的格局，保障居民“说事”有场所，“议事”有阵地，倡导“有事找调解”“群众无小事”双向互动。同时还有六二社区杨红、钢三社区吕雪芳、钢四社区靳宝平等一批优秀调解能手和品牌调解室，及时为居民化解矛盾纠纷。

71岁的郭某多次诉讼要求某建筑公司为其办理退休手续及补缴社保。在社区调解的基础上，街道及时介入，分包社区干部收集诉讼卷宗及时对接街道公共法律服务工作站预约律师。随后调解人员陪同郭某多次往返市人社局、某建筑公司等，街道还从生活上给予郭某帮扶，最终使问题得以圆满解决。

百家街道在全区率先开展了五一八小区、百五小区、北岗家属院等居民小区的“智慧社区综合服务管理信息平台”建设，提供医疗健康、网格化管理等12项服务，增强了居民的满意度，提高了居民的生活幸福指数。

政令通、民心顺，邻里更和谐，社会更安定。