系列访谈受访对象:
石家庄市司法局党组书记 刘志魁
承德市司法局党组书记、局长 马致文
张家口市司法局党组副书记、局长 胡荣
秦皇岛市司法局党组副书记、局长 刘建明
唐山市司法局党组书记 张占忠
廊坊市司法局党组副书记、一级调研员 马学锋
保定市司法局党组书记 许秋民
沧州市司法局党组副书记 曹传勇
衡水市司法局党组书记、局长 李乃举
邢台市司法局党组书记、局长 赵非
邯郸市司法局党组副书记、局长 庞耀洲
定州市司法局党组书记、局长 刘合彬
辛集市司法局党组书记 王胜利
本期就“为加快建设全业务、全时空、便捷高效的公共法律服务体系,提升人民群众满意度,根据本地实际都有哪些具体措施”这一话题,分别进行访谈,让我们一起见证司法行政人的为民担当。
□ 河北法制报记者 张世杰
落实司法为民,加快建设全业务、全时空、便捷高效的法律服务体系,提升人民群众的满意度,确保法律服务触角向基层延伸,切实做到服务群众、便民利民,不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感,司法行政人初心如磐,步履不停。
话题一:优化管理,创平台,促发展,成为建设公共法律服务体系的必由之路。在加强管理,推进一流平台打造上,有何具体工作谋划?
胡荣:张家口市司法局优化四类服务管理,在保障全市高质量发展中提升服务质量。全市律师、公证、司法鉴定、仲裁等公共法律服务行业加快推进思想理念、发展方式、增长动力的多重转型。优化律师服务管理,聚焦冬奥会筹办、京津冀协同发展、河北一翼建设等重大战略布局,突出律师品牌建设。推动县级以上地方党政机关普遍开展公职律师工作,突出抓好国资律师事务所改制。优化公证服务管理,持续做好公证机构改革,深入落实“最多跑一次”清单制度和公证事项证明材料清单制度。优化司法鉴定管理,巩固完善“网上鉴定”工作模式,加快推行“鉴调一体”矛盾纠纷多元化解模式,在市级公共法律服务中心设立“鉴调一体”服务窗口。优化公共法律服务,加快建设覆盖城乡、均等普惠的现代公共法律服务体系,积极推广电话申请、网上预约办理,简化、优化法律援助程序,对农民工讨薪等事项畅通“绿色通道”。
许秋民:保定市司法局坚持以人民为中心,着力提升法律服务机构和法律服务人员的服务能力和社会公信力,更好地满足人民群众日益增长的法律服务需求。以党的建设引领律师行业高质量发展,依托去年底建成的全省首家市级律师行业党群服务中心,深化律师行业党建工作和律师行业统战工作,以加大司法行政工作职能宣传为抓手,推动群众满意度实现新提升。提高法律咨询、法律援助、公证业务办理服务质量,建成全省一流的市级公共法律服务中心。完成保定仲裁委员会新址建设,建成全省一流的仲裁庭,提升公共法律服务实体平台和热线平台服务质量,推动公证机制优化创新。我局将继续与市工商联、市企业家协会、市律师协会继续联合开展“司企共建、法治护航”专项行动,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。
话题二: 优化资源,在改革创新中提升公共法律服务能力,才能更好地满足人民群众不断增长的服务需求。在强化法律服务供给上,有何工作举措?
张占忠:唐山市司法局大力聚焦满足法治保障人民美好生活期待,着力增强优质高效公共法律服务供给。不断优化整合公共法律服务资源,加快建成覆盖全业务、全时空的公共法律服务网络,推进基本公共法律服务均衡发展。加大法律援助工作力度。推动民事、行政法律援助应援尽援,符合通知辩护条件的指派律师提供辩护比例实现100%。不断加强律师、公证、司法鉴定等行业党的建设统领,稳妥推进律师专业水平评价试点、律师调解试点、刑事案件律师辩护全覆盖试点工作。深化公证机构体制机制创新,推广建立公证家事服务中心。推动司法鉴定规范化建设,依托公共法律服务中心或单独建立1至2家“鉴调一体”服务中心。不断推进人民调解实战化实效化建设,继续抓好司法所规范化建设,开展“双百创优”活动。
刘建明:秦皇岛市司法局坚持以人民为中心的发展思想,加快推进全市公共法律服务体系建设。提档升级公共法律服务平台,纵向完善市县乡村四级实体服务平台,横向加强实体、网络、热线“三位一体”建设。完善公证、仲裁、司法鉴定、人民调解、法律援助等材料清单制度,畅通农民工、困难职工法律援助“绿色通道”。推广抚宁区综合调解工作机制和卢龙县人民调解专职队伍建设经验,开展公开调解试点改革。加强行业性、专业性调解组织建设,设立由金牌专职调解员值守的“调解专家门诊”,与法院、信访等有关部门开展“多调对接”和多元化解。统筹整合公共法律服务资源,推进政府购买公共法律服务;有效整合全市各方面资源,提升律师、公证、仲裁、司法鉴定等法律服务质量和效率,使人民群众在公共法律服务领域有更实在、更丰富的获得感、幸福感。
话题三 : 加快综合平台建设,让群众尽享便捷高效法律服务,是司法行政系统的重点工作。在具体工作推动上,有何部署?
马学锋:廊坊市司法局以满足人民群众不断增长的法律服务需求为目标,加大三台平台建设力度,持续推进全市公共法律服务体系建设。实体平台方面,在乡镇(街道)、村(社区)公共法律服务站全覆盖的基础上,加大服务能力建设,创新服务方式方法,积极扩大宣传影响,不断提升群众知晓率、首选率和满意度,为群众提供零距离、高质量的法律服务。巩固提升市、县(市、区)公共法律服务中心,扩展服务项目和范围。在热线平台方面,进一步升级扩容,增加热线接待座席,确保服务人员达到4人以上,严格督导管理,强化“以人民为中心”的服务理念,不断提升服务标准。网络平台方面,积极推广宣传中国法网、河北法网及冀法通APP应用,努力做好指尖上的法律服务。同时,我们积极提升三大平台服务能力和质量,努力打造廊坊公共法律服务品牌。以深入推进“群众说事、干部解题”活动为载体,积极推进廊坊人民调解组织建设,大力推进乡镇(街道)人民调解委员会建设,深化县级人民调解中心建设,在矛盾纠纷多发、频发的领域或地区建立人民调解组织,实现巩固提升、创新发展。
王胜利:辛集市司法局进一步加强公共法律服务体系建设,统筹整合公共法律服务资源,推动覆盖城乡、便捷高效、普惠均等的公共法律服务体系建设。加强公共法律服务实体平台建设,进一步加强市级公共法律服务中心建设,装修完善办公场所、硬件建设、工作制度等,提供“一站式”法律服务。结合民主法治示范村建设,进一步规范乡(村)公共法律服务中心(站)建设,每个乡镇建立2至3个个人品牌调解室,完善基础设施,统一规章制度,整合法治宣传、法律咨询、人民调解、公证、法律援助等司法行政职能,使公共法律服务工作延伸到村、社区,群众真正在家门口就能享受到便捷高效的法律服务。畅通“12348”公共法律服务热线,设置专席,优选经验丰富的专业律师轮班值岗,第一时间解答群众法律咨询,随时为群众提供优质法律服务。加强人民调解工作,认真做好全市村(居)人民调解委员会换届工作,加强专职人民调解员建设,加强人民调解与行政调解、司法调解衔接,实现矛盾纠纷解决联调互通。加大困难群体的法律援助力度,推广一站式服务、上门服务等便民措施。