□　河北法制报记者　王絮冬

通讯员　刘海波

21年来，他白天走村串户，访民情、解民忧、倾听民声；夜晚奋笔疾书，学法律、写文书、梳理线索。他就像一头永远有使不完力气、任劳任怨的“老黄牛”，耕耘在人民调解领域的“责任田”里。他时时提醒自己牢记使命：用自己所学法律知识和职业担当，当好“和事佬”，做一名让人民满意的调解员，尽心竭力服务群众，守护一方和谐安宁。他就是57岁的共产党员、丰宁满族自治县司法局大阁司法所所长刘福成。

为守护一方平安，再危险也要冲锋在前

“从事基层司法调解工作，遇到危险情况在所难免，为保一方平安再危险也要冲在前！”刘福成是这么说的也是这么做的。

2019年9月份的一天，六间房村上百名村民因占地补偿与鑫源钼矿发生纠纷，并拦截钼矿运料车辆，导致企业不能正常生产。刚刚吃过早饭的刘福成接到村调解员电话后，立即带领工作人员驱车赶往事发现场。现场形势异常严峻，群众与钼矿工人针锋相对，互不相让。面对紧张的局面，刘福成毫不犹豫：“有什么事情，坐下来商量解决。如果谁不理智，触犯了法律，那样不但事情解决不了，还要承担相应的法律后果！咱乡亲们的利益受到侵害，我会帮助你们解决的，大家都要冷静，请相信我！”一番话稳定了村民的情绪。随即他攻心为上，苦口婆心地向村民讲法律、讲政策、讲利害关系，动之以情、晓之以理。一个多小时后，村民们同意选举代表和企业进行“谈判”，最终双方达成一致意见，企业补偿村民占地费150万元。

在大阁镇所辖14个村中，哪里有重大矛盾纠纷，哪里就有刘福成忙碌的身影。近5年来，全镇经他手调解的纠纷有1358起，调解率达100％，调解成功率达到98%以上；排查矛盾纠纷2356件、化解2348件，其他转为民事自诉案件。

为维护特殊人群正当权益，再苦累也心甘情愿

“调解纠纷得靠法律知识的积累，也得靠‘嘴皮子’功夫，其实是挺辛苦挺累的差事，但是能为特殊人群维护正当利益再苦再累也心甘情愿！”这是刘福成对待肩上那份职责的心里话。

他对2018年成功调解的一个特殊案例记忆犹新：房地产开发商吴某某二期建楼需占大阁镇河东村村民张某某的宅基地，双方因价格未达成一致发生占地补偿纠纷。6月18日，张某某急匆匆地找到刘福成要求给予解决。这起纠纷特殊在张某某是大阁司法所监管的社区矫正对象，如果调解不好或不成，会直接影响到张某某在社区矫正过程中的监管教育质量，调解成功将会在社区矫正工作中起到事半功倍的效果。刘福成对此纠纷十分重视也很有信心，并当场表示会秉公为张某某解决好这起纠纷，先给张某某吃了一颗“定心丸”。

为获取第一手数据，刘福成亲自到现场勘验了张某某的宅基地，然后马不停蹄地将双方当事人约到大阁镇人民调解室进行调解。经过几次艰苦工作，最终双方达成协议，由开发商吴某某一次性支付给张某某占地补偿款70万元，张某某对此非常满意。调解之后，张某某紧紧握着刘福成的手说：“谢谢你，刘所长，如果没有你的调解，我不可能拿到占地补偿款，今后我一定好好表现，不再做违法的事情！”张某某出于感激之情，几次张罗要请刘福成吃饭，都被他婉言拒绝。这起占地补偿纠纷圆满解决后，张某某安心接受矫正，服从管理，目前已经顺利回归社会。

为让群众学法知法懂法守法，再忙碌也要身体力行

群众法律意识淡薄是引发民间矛盾纠纷的根源，而最有力的措施就是通过深入持久地开展法治宣传教育，普及法律知识，让人民群众学法、知法、懂法、守法，用法律武器保护自己的合法权益。

为了让法律知识家喻户晓、人人皆知，刘福成在业余时间身体力行编写法律宣传册子，选编普法材料作为全镇14个村法治宣传栏内容，定期组织司法所人员到农村集市摆摊提供法律咨询，发放普法资料，深入企业、学校、村委会讲课。在镇党委、政府的支持下，把普法阵地做得风生水起，在全镇建立农村广播室14个、法治宣传栏26处、村民法治学校12个，所属10所小学全部成立了普法教育基地；拉起了普法队伍，建立起法治文艺宣传队6个、宣传队员60多名，并利用灵活多样的形式开展法治宣传，仅2020年就在各村进行法治宣传22次，发放普法宣传单8000余份，制作普法条幅16条，制作法治宣传橱窗6个，提供法律咨询620余人次，让万余名群众受到法律宣传教育；组织各宣传队和各村普法员定期更换法律、法规、信访条例等宣传内容，让法律春风真正“吹进寻常百姓家”。

时光荏苒、岁月如梭。21载风霜雪雨，21度春夏秋冬，刘福成始终坚守在维护平安和谐的路上，洒下了辛勤汗水、奉献了青春年华，却也尽享了收获后的喜悦：县政府嘉奖、县级优秀共产党员、承德市模范人民调解员、承德市优秀司法所长、个人二等功、全省行政系统先进工作者、全国模范司法所长、全国人民调解工作先进个人……而今，已近花甲年龄的刘福成正迈开坚实的脚步徜徉在家乡的绿水青山之间，发扬“老黄牛”精神，在“责任田”中精耕细作！