2021年06月09日
第07版:检务观察

公益路上坚定前行

——内丘县检察院公益诉讼检察官杨文利二三事

□ 河北法制报记者 李胜男

作为肩负着保护国家利益、社会公共利益职责和使命的公益诉讼检察官,如何有效解决人民群众反映强烈的痛点、难点、堵点,当好公共利益的守护人?受到污染的山林环境恢复了往昔勃勃生机,墙体坍塌、遭到破坏的鹤度岭明长城焕然一新,学校集中的内丘邢瓷大街上的孩子们出行更加安全、便捷……内丘县人民检察院公益诉讼检察官杨文利一路探索前行。

利剑斩污守护青山绿水

那一年夏季,内丘县柳林镇的一条山沟里,柿子树上的青柿子纷纷掉落,各种树上的叶子也都脱落了,原来是山沟里被人倒进了酸性极强的废液,树木受到了伤害。

被告人谢某与杜某某串通,在柳林镇某地利用废弃油渣非法加工植物油。被告人张某某与谢某将油渣加工作坊产生的废液,倾倒进菩萨岭村西山沟,共约50吨。废液恶臭难闻、酸性极强,流经地树木受到严重损害,污染还导致当地老百姓一段时间内无法直接取水饮用,严重损害了社会公共利益。案发后,内丘县委、县政府第一时间组织开展应急抢险工作。此次污染对内丘造成了极大的生态损害和巨大的经济损失。

为惩罚犯罪、修复被污染的生态环境,内丘县检察院及时开展调查取证。杨文利和同事们一起调取政府为处置废渣流经的山林而支出的应急管理费用等证据,向县水务局调取该村大口井的项目批准书及采取应急供水、开挖新饮水井的评估报告,还联系多家环境检测机构出具评估报告。在仔细调查取证的基础上,杨文利撰写起诉书,提起刑事附带民事公益诉讼,对违法者的刑事责任和民事责任一并追究。后来,法院作出判决,被告人杜某某、张某某、谢某均被判处有期徒刑,并承担损害修复的民事法律责任。

“追究责任是手段,修复受损才是目的。”杨文利介绍,这是内丘县检察院办理的第一起刑事附带民事公益诉讼案件,充分体现了检察保护生态环境安全、民生关怀等检察执法理念,产生了积极的社会效应。

保护鹤度岭明长城

鹤度岭明长城位于内丘县,因山峰险峻,唯鹤可度,故名鹤度岭。1982年,鹤度岭明长城被公布为河北省文物保护单位,2008年被邢台市政府公布为第一批市级文物保护单位。

自2020年长城保护专项活动开展以来,杨文利和同事们多次深入鹤度岭明长城实地查勘,走访询问周边群众。经了解得知,鹤度岭明长城由于年久失修,北墙体坍塌,城门洞塌陷,台阶、垛口破损严重,墙壁也遭受了植物根系的破坏,且有过人为危害长城的行为。

走访调查结束后,杨文利固定鹤度岭明长城被损照片等证据材料,仔细查阅相关法律法规,制定诉前检察建议。

杨文利联系县文化广电和旅游局,组织召开文物保护座谈会,说明鹤度岭明长城的损害情况以及近几年周边人为活动情况,并代表检察院送达诉前检察建议。内丘县文化广电和旅游局收到检察建议后,及时制定了维修保护方案,争取到省文保资金40万余元,重点对鹤度岭明长城墙体、台阶维修加固,设立了省级保护标志牌、划定保护范围。修缮后,鹤度岭明长城焕然一新,傲然屹立在太行山上。

该案被评为2020年省检察机关公益诉讼典型案例。

护航群众安全出行

2020年8月份,杨文利在履行公益诉讼职责中发现,内丘县交通干道邢瓷大街上教育、养老机构众多,但该道路通车两年来一直没有交通标志标线等,教育、养老机构门口及临近道路上没有设置交通信号灯、隔离带等,老人、学生出行存在安全隐患。

针对这些情况,杨文利调查取证,同时查阅有关法律法规,向内丘县公安交警大队咨询。全面掌握情况后,杨文利组织召开公开听证会,邀请县公安交警大队、教育局、城市管理执法局、交通运输局四家单位相关人员参会,依法邀请两名人民监督员和“好大哥”工作室工作人员作为听证员参加公开听证。

听证会上,杨文利详细介绍案件情况,提出检察建议。参会4家单位人员表示,一定相互配合把检察建议落实到位,共同保障好学生上下学、开学放假时段交通秩序工作。

听证会结束后,相关单位很快将邢瓷大街上养老机构、学校门口及临近道路施划了交通标线,设置了交通标志,使学生的安全出行得到有力保障,得到社会各界的一致赞誉。

公益诉讼无小事。杨文利用实际行动忠诚地履行着法律赋予的神圣职责和崇高使命,用坚定而铿锵的步伐走在探索公益诉讼的路上。

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