□　文/图　河北法制报记者　刘波

从6月25日开始，秦皇岛市海港区连着下了两天大雨，这两天，燕山大街街道天洋新城社区管辖的红星小区业委会副主任、小区楼院党支部书记韩有名每天早早起床，穿着拖鞋、雨衣，带领着小区党员冒雨疏通排污管道，忙得不亦乐乎。韩有名说，红星小区地势低洼，每到下雨的时候就会积水，居民出行不便。为了解决居民雨天出行难的问题，韩有名组织了由党员带头的志愿者队伍，每到下雨天，他们就会值守在易积水地点。由于他早出晚归服务小区居民，大家都称他是“与太阳同时出工的红先锋”。

“红色链条”穿起党员服务群众的线

“我们社区每个党员都在争做‘红先锋’。”天洋新城社区党委书记周慧霞介绍，天洋新城社区管辖着天洋新城、长城花园、红星小区3个小区和秦新悦蓝山1栋公寓楼，共有居民7400多人，在册党员177人。为了充分发挥党员在社区管理中的模范带头作用，社区党委下设天洋新城、红星小区、长城花园3个楼院党支部和1个非公联合党支部。该社区建立了社区党委领导下的居委会、业委会、物业服务企业、楼栋长、综合服务站共同参与协商共治的“一领五”协商共治社区治理机制。在天洋新城社区的每一栋居民楼，每个单元都悬挂着社区治理公开栏，划分党员责任区，让每名党员亮身份、知岗位、受监督，将各类人员和电话进行公开，打通了党员服务群众最后一百米。

针对社区管理中存在的实际问题，社区党委创新工作方法，管辖的3个楼院全部成立了业委会，业委会成员党员占三分之二以上，打造“红色业委会”。建立了“三交叉两合作”社区治理工作机制，社区党委书记与物业经理交叉任职（相互无报酬），小区自管成员与业委会成员交叉任职；楼院党支部书记、委员与业委会主任、副主任交叉任职；与楼院产权单位、楼院老干部党支部携手合作，实现了社区治理的无缝对接。社区将物业党组织负责人、业委会负责人和社区签约法律顾问吸纳进入社区人民调解委员会，建立了“红色调委会”，及时调处楼院内的各类矛盾纠纷，参与社区平安创建工作，营造社区和谐氛围。在这样的机制下，每一个党支部都成了社区治理的“桥头堡”，每个党员都充分发挥了自己的作用，社区、小区形成了社会治理的“红色链条”。

“红色网络”展开党员管理社区的面

为了不断深化“红色链条”在社区治理中的作用，天洋新城社区党委不断深挖治理网络，破解服务社区的瓶颈问题。街居根据实际情况，研发了社区治理综合平台，实现了“管理和服务”两大功能的融合统一。现在天洋新城社区可以通过这个平台，一次性录入居民信息，及时掌握人员流入流出情况，根据工作需要随时查询社区房屋出租、人员信息、饲养宠物、小区车辆等情况，为社区治理提供精准数据。今年初，新冠肺炎疫情突发之时，经过流调该社区辖区有一名次密接者，但是社区只得到了姓名，社区工作人员找到了电话，但是电话打不通，通过平台搜索，社区工作人员很快锁定了这名次密接触者，仅用15分钟就完成了上报。

利用这个平台，社区还对原有网格进行了升级。社区网格员可以通过手机将每日巡查的工作如实记录上传至平台，社区工作人员接收到消息提示后根据事件处理程序及时协调解决，需要上级协调解决的及时进行事件转介，事件处置的结果及时回复并导出留存，作为对网格员工作日常进行考评的重要依据。就在平台建立后不久，一天夜里暴雨突至，导致红星小区将近70米围墙倒塌。网格员听到响声后立即将现场情况拍照发送到平台，社区收到消息后立即上报，街道领导向区防汛工作群上报了汛情并组织防汛应急队员到现场处置。2020年，该社区被秦皇岛市委政法委、海港区委政法委确定为网格化试点单位。“现在天洋新城社区的网格已经打破了我们对传统网格的认知，成了管理社区、服务居民的‘红色网络’。”海港区委政法委相关负责人说。

在不断完善红色网络的基础上，天洋新城党委以党建为引领，秉承“社区以民为本、民以社区为家”的服务理念，充分挖掘辖区各类资源，将社区党群组织、机关企事业单位、居民自治组织、社会公益组织等资源进行整合，建立了企事业联盟、商圈联盟、志愿服务联盟和党建工作联抓、基础设施联建、环境卫生联治、社区治安联防、文化活动联办、弱势群体联帮“三盟六联”机制，实现了社区各方共同研究党建共建、共同发展社区事业、共同服务区域民生的愿景。近年来，社区单位已与困难家庭结对24户，帮扶弱势群体3万余元，帮助社区完善基础设施、加强阵地建设投入10余万元，联合开展宣传文化活动30余次，社区居民的获得感、幸福感和安全感不断提升。