（上接第5版）而检察机关在开展此项工作中也面临线索发现难、深入监督难、取得实效难等诸多困难。

在深入调研基础上，9月16日，竞秀区公、检、法和人社局会签《根治拖欠农民工工资联合调处工作机制（试行）》，共同建立维护农民工合法权益“一站式”法律服务绿色通道，对涉及农民工欠薪案件均实行优先受理、优先立案、优先办理、优先执行。同时设立根治拖欠农民工工资联合调处工作联络点，由各单位分管领导牵头，明确联络员，具体沟通协调，畅通办案渠道。

联合调处工作机制运行以来，竞秀区检察院秉承“为群众办实事”的理念，会同区法院、公安分局、人社局共同开展“维护弱势群体权益，支持农民工讨薪”专项行动。共办理农民工欠薪类劳动监察案件8件73人，涉及金额120余万元；劳动仲裁案件12件20人，涉及金额6.5万元；支持起诉3件，涉及金额2.4万元；联合化解劳动欠薪纠纷4件，涉及金额22万元。同期对2020年度涉农民工欠薪仲裁案件“回头看”，联合开展执行专项行动，截至目前共达成和解50件，执行完毕20件，发放工资62万余元，有效消除了社会隐患，维护了基层稳定。

宽严相济 力求实现维权和护企并重

保定市检察机关在严厉打击欠薪违法犯罪的同时，还注重正确把握宽严相济的刑事政策，在保护农民工合法权益的同时，注重对民营企业合法权益的保护。

张某和同村的19个姐妹的工资共计77100元被刘某、边某无故拖欠，20人先后奔波了半年之久，仍未果。今年6月，公安机关依法对该案移送唐县检察院审查起诉。

“这是一起涉及民生的案件，我们不能就案办案，一诉了之，要从根源上化解纠纷，帮助农民工追讨欠薪。”受案当日，唐县检察院检察长当即提出要求。副检察长带领办案检察官对刘某、边某二人进行提讯，并开展释法说理、教育引导工作，力争消除二人的对抗心理，促其支付工人工资。一开始，刘、边二人态度恶劣，拒绝支付，办案人员并未放弃，继续对其讲法律讲政策讲道德。通过多次对犯罪嫌疑人做思想工作，二人深刻认识到了触犯法律的严重后果，以及诚信做人的底线。在检察官的努力下，二人最终支付了拖欠的20名务工人员工资。工人们露出了满意的笑容，签署了谅解书。

刑法第276条之一第三款规定，拒不支付劳动报酬行为，尚未造成严重后果，在提起公诉前支付劳动者的劳动报酬，并依法承担相应赔偿责任的，可以减轻或者免除处罚。据此，检察院依法对二人作出了不起诉决定。20名农民工拿到了应得的劳动报酬，企业负责人被不起诉保证了企业的正常经营，一件拒不支付劳动报酬案件得以圆满办结。