□　河北法制报记者　牛继芬

通讯员　陈鑫欣　阴栓法

“多亏了检察院，不但没有追究我的刑事责任，还对我开展司法救助，这些年各地打工、孤苦伶仃，是检察机关让我感受到了生活的温暖和希望……”近日，张某来到衡水市桃城区检察院领取司法救助金时，感动地对检察官说道。

流落他乡，为充饥盗窃外卖食物

今年10月，桃城区检察院受理了一起涉嫌盗窃罪的审查批捕案件。检察官张春虎在阅卷时发现，这起案件与普通盗窃案件有所不同，犯罪嫌疑人多次实施盗窃，但所盗之物都只是外卖食物。

为了查实案情、查清原委，办案组依法对张某进行了讯问。检察官初见张某，只有四十几岁的他，面容却带着超越其年龄的苍老。检察人员从讯问中得知，早些年张某就与妻子离婚了，多年来，他都是独自一人靠四处打工为生，生活十分艰辛，只有哥哥偶尔接济一下，让他日子不至于过不下去。今年9月，他看到衡水某建筑工地招工的消息，就从安徽老家来到了衡水，结果还没干几天，工地就因为连续阴天下雨停工了。复工后张某又扭伤了脚，没有了收入来源，手头也没有积蓄，连回家的路费也没有，只能露宿街头，饿得实在难受就在火车站广场附近偷拿快递员为他人送的外卖食物。

情法平衡，检察院作出不予批捕决定

犯罪嫌疑人张某以非法占有为目的，多次盗窃他人财物。如果只机械套用刑法规定，张某的行为应当构成盗窃罪，但这样的处理决定又违背了人民群众心中最朴素的正义观念。

办案组审查了全部案件材料后，从社会危害性的角度对案件性质进行了实质性分析，认为张某虽然多次实施盗窃行为，但其盗窃外卖的初衷却并非因贪婪妄想不劳而获，而是在露宿街头且极度饥饿的状态下，迫于生存盗窃食物用来充饥，同时盗窃数额不大且认罪认罚，建议对张某不予批准逮捕，遂将该案提交检委会集中研究讨论。

会上，各检委会委员从事实认定、证据核实、法律适用、政策把握等多个方面对该案进行了激烈讨论。该院党组书记、检察长张占营认为，检察办案要坚持“以人民为中心”，要深入理解最高检指导性案例中蕴含的新理念和新精神，注重“情与法”的平衡，以更好更优的办案效果让人民满意。该案如果不从实质上进行分析，只从形式上机械办案，不但违背了立法的原意和司法的初衷，更有失对公平正义的追求。最终，检委会讨论后达成一致意见，认为张某因生活所迫盗窃食物充饥，情节显著轻微，危害不大，依法对张某作出不予批准逮捕的决定，并监督侦查机关及时撤销案件。

联合行动，当事人安全返回老家

案件办完了，但桃城区检察院积极努力的脚步并没有就此停歇。近年来，随着对办案新理念理解的深入，该院的司法救助工作经历了从“被动接受申请”到“主动排查线索”，从完成考核要求到积极主动办案，从控告申诉部门“单兵作战”到各部门“发挥合力”的转变。此案中办案组考虑到张某现在已经身无分文，连回家的路费都已经拿不出来，只是单纯地撤销案件并不能解决张某当前的困境，如果不能对张某进行救助，在生活的逼迫下，张某很有可能再次走上违法道路。为此，在审查案件的过程中，办案组根据实际情况制作了《国家司法救助案件线索移送函》，将该司法救助线索第一时间移交控告申诉检察部门。控申干警在审查案件后，认为应本着体现人文关怀、解困纾难的精神，帮助当事人摆脱困境。最终，经检委会研究后，该院依法对张某发放了1000元国家司法救助金。

检察院没有对自己批准逮捕，让张某喜出望外，而更让他没有想到的是，检察机关还为自己发放了救助金，让张某更是感动，不住地道谢，这才有了文章开头的那一幕。向张某发放救助金的同时，该院还联合当地公安机关对张某展开进一步救助，为他添置了衣服和鞋袜，购买了回程的车票，送他安全回到了安徽老家。