□　河北法制报记者　孙继增

“马检是我们心中的那株绽放的牡丹，给予我们芬芳，点燃我们生活的希望，让我们带着欣喜憧憬今后的繁华。”2022年12月30日，司法救助申请人李某某的家人来到柏乡县人民检察院，眼含热泪地向检察长马颖表达着感激之情。

牡丹，花中王者。柏乡，牡丹文化之乡。

在柏乡县人民检察院，党组书记、检察长马颖践行温情执法、司法为民理念，创新进取、担当有为，彰显巾帼风范，成为公平正义、社会和谐的守护者。

关注民生

让司法救助成为惠民利民的“暖心工程”

民生问题，是百姓幸福感、获得感的直接体现。民生问题，关乎社会和谐稳定。

“司法救助是一项惠民利民的‘暖心工程’，蕴含着满满的法治温暖。我们要真正把实事办实、好事办好，让检察温度真正暖透困难群众的心。”马颖将司法救助工作记挂于心，始终把受助群众视为家人。

2022年10月，柏乡县检察院在摸排救助线索中，发现一起交通肇事案被害人家属可能符合救助条件。马颖果断决定由控申干警主动跟进开展调查核实工作。经核实，被害人付某某因交通事故医治无效死亡，丈夫多年前因犯罪入狱，年仅8岁的儿子李某某由家中老人抚养。由于肇事方无力赔偿，李某某生活困难。柏乡县检察院主动向上级机关汇报，经审批，为李某某申请到3.5万元国家司法救助金，解了这一家的燃眉之急。

为推动妇女儿童权益保护领域司法救助工作向纵深开展，马颖提出“加强和完善横向、多方协作机制，凝聚工作合力，在全县构建社会化司法救助工作体系”的思路。2022年7月19日，该院与县妇联会签了《关于加强困难妇女儿童司法救助工作的实施办法》，加强沟通协作，不断优化“司法救助+社会救助”融合机制，最大限度扩大救助成效。

座谈会后没过几日，县妇联工作人员给马颖打来电话，提到了因案致困妇女常某某的救助线索。马颖指定检察人员优先办理，经审查为其申请国家司法救助金3万元。后来，马颖还带领控申干警到常某某家中慰问，让检察温度持续温暖常某某一家人。

民生无小事，枝叶总关情。柏乡县检察院延伸监督职能，聚焦人民群众急难愁盼问题，坚持“应救尽救、应救即救”，积极开展司法救助工作，自2021年以来，共为29名司法救助申请人申请、发放司法救助金50.9万元。在此基础上，积极与相关部门沟通协调，提升纾困解难救助力度，牵手当地一家驾校为15名“圆梦母亲”免费培训，办理驾驶资格证书，提供就业岗位，极大地提高了司法救助工作质效。

关注办案

让“少捕慎诉慎押”成为社会稳定的“推进剂”

“恩同再造塑新生，检察倾心救少年。”这是被不起诉人岳某某为柏乡县检察院送来的一面锦旗，字里行间流露出这名未成年人对检察官的感激之情。站在马颖面前，岳某某流下了感动的泪水。

2021年10月的一天晚上，犯罪嫌疑人岳某某到某变电所仓库盗窃电力耗材，涉嫌盗窃犯罪。承办检察官认为，岳某某系未成年人，盗窃数额不大，无前科劣迹，系初犯、偶犯，且认罪认罚，并积极退赃退赔。“案件符合可以不起诉情形，如果对岳某某不起诉，应该更有利于他回归社会，也是对‘少捕慎诉慎押’刑事司法政策的贯彻落实。”案件讨论会上，听取了办案检察官的案情介绍后，马颖发表了意见。2022年5月，经仔细研判，该院依法对岳某某作出不起诉决定。

到任柏乡县检察院检察长后不久，马颖就与刑事检察部门干警围绕如何贯彻落实“少捕慎诉慎押”刑事司法政策进行研讨，引导大家转变司法理念。她带领刑事检察干警主动加强与公安、法院等相关部门的沟通联系，共同解决政策落实过程中遇到的问题，推动形成工作合力。

理念决定方向，举措决定效果。2022年10月17日，该院联合当地法院、公安局和司法局三部门，会签了《轻微刑事案件赔偿保证金制度》。截至目前，该院共作出不批准逮捕2件2人，提取保证金13万元，有效促进了社会稳定。

关注大局

让企业合规成为营商环境的“隐形守护”

企业是地方经济发展的血脉，也是保障就业、稳定民生的重要因素。

2021年11月，马颖到任后不久，走访了当地多家企业，询问企业经营中遇到的问题，倾听企业负责人的意见建议。在走访调研的基础上，她探索提出在全县建立企业合规机制，以激发企业活力，降低企业经营风险和劳动者失业风险。

2021年12月21日，省检察院举办“诚心诚意听民声，我为民企办实事”检察开放日活动。活动中，各界受邀代表在线观摩了柏乡县检察院办理的一起企业合规案件公开听证会。这在全省尚属首例。

公开听证的是一起虚开增值税专用发票公诉案件。涉案主体为当地一家规模以上企业。2016年，该企业财务主管兼出纳赵某某以厂里缺少进项增值税专用发票为由，通过合作方胡某某的关系，在没有真实货物交易的情况下，找人虚开15张增值税专用发票，申报抵扣了25万余元进项税。

接到案件后，柏乡县检察院审查案件材料，了解涉案企业经营、纳税情况等等，并联合多家行政主管部门展开实地走访。经调查了解，涉案企业和相关涉案人员的行为具有自首、认罪认罚、立案前补缴全部税款等从宽情节，并且有开展企业合规整改的强烈主观意愿。柏乡县检察院经过讨论分析，一致决定对涉案企业开展企业合规工作。

2021年9月，柏乡县检察院依法对该案启动第三方机制，进行为期两个月的合规监督考察。成立企业合规第三方机制管委会，建立由工商联、税务局等多个行政单位组成的第三方机制专业人员名录库，有针对性地指导企业建章立制，完善税务、会计等管理制度。收到第三方监督考察评定意见书后，柏乡县检察院组织召开公开听证会，经检委会充分讨论，最终对该案作出不起诉决定。

“这起案件的办理，不仅让犯罪嫌疑人和企业代表感受到了法律的‘铁面无私’，更感受到了检察办案的‘刚柔并济’。”听证会上，全体听证员一致同意检察机关的不起诉意见，纷纷为柏乡检察院的企业合规工作点赞。该案被省检察院评为企业合规典型案例。

“我们推进企业合规改革，促进企业守法经营。而一些非涉案企业，也在此案的教育警示下着手建立或改进自己的合规计划，社会经济整体呈现出持续向好的发展态势。”马颖在听证会后总结道。

为减少和预防涉税违法犯罪的发生，柏乡县检察院向税务部门提出了检察意见、制发检察建议，通过公开听证、检察意见、检察建议“组合拳”，实现从个案企业合规提升为域内企业合规。

柏乡县人大常委会主任张运涛表示，各方都在说为企业发展营造良好法治环境，那么，营商环境是怎么营造出来的？县检察院用司法实践，给出了生动的诠释。

不忘初心，方得始终。从检路上，马颖以守护公平的刚正、为民纾困的柔情、服务大局的远虑，在检徽之下静静绽放芬芳，呈现了一批优质“检察产品”，赢得了“三等功”“河北省巾帼建功标兵”等多项荣誉。