□　河北法制报记者　张志青

通讯员　郑琳

衡水市公安局桃城分局河东派出所作为全省“枫桥式公安派出所”，以“枫桥精神”作为服务群众的宗旨，不断强化派出所“主防”工作理念，整合资源优势，完善运行机制，积极实施主动警务、预防警务，不断提升预防的前瞻性、社会共治的有效性，取得扎实成效，辖区赌博类、家庭暴力类等多发警情同比分别下降80%、36%。

为能够在警情中更好地了解辖区情况，对可控可防事件及时采取有效措施，河东派出所制定了警情日报告、周总结、月分析制度，常态化开展警情分析，并定期对“同人、同类、同地”发生的重复警情进行重点研判，针对上升幅度大、数据占比高的警情开展多维分析，排查根源问题；对多发矛盾纠纷和警情，研究精准解决方案。

针对辖区一度多发的家庭矛盾纠纷问题，该所绘制转发《家庭暴力法律风险提示书》，告知潜在法律风险及更多法律救济途径，提前干预让该类警情大幅下降；针对较难治理的广场舞类噪音扰民问题，该所经过沟通划定活动区域及活动时长，民警走访对接每一名报警群众，使得该类警情快速下降。

此外，该所实行警情首接责任制，即值班组对首次接处的警情负责到底，及时进行后续跟进调查和调解化解工作，防止矛盾纠纷激化升级；同时，对全所受理警情定期倒查1个月，既倒查重复警情、明确责任班组，又倒查首接责任、督促责任落实。

“在日常警情处理中往往存在‘警情转案件’的事前苗头，所里要求每一名接处警民警都要将警情分析透，将警情风险固定化，切断警情转案件的风险。”案件办理队民警李程浩说道：“事前排查‘固防’这一做法真的很有效，能够让我们对警情产生的风险有一个预判，让每一名接处警民警在预判中从根本上解决问题，从而更加高效将‘防’前置。”

“咱们派出所60%以上的警情为治安纠纷类警情，单靠社区民警进行调处，往往时间长、难化解。为尽快将这些纠纷解决，派出所实现了纠纷化解‘三调’模式，即‘警调+民调+律调’。”河东派出所指导员毛文涛介绍。

派出所设立了专门调解室，推行“多聊十分钟”等工作法，培养了多名调解专家。对较为普通的邻里纠纷等，发挥辖区爱心互助协会等社会组织中老党员、楼院长的天然优势开展跟进调解；对侵权、劳资、合同等类型的纠纷，借助律师群体法律专业优势，边调解、边普法、边预防，做到依法定分止争。

袁某和王某结婚五年，二人经济收入一般，性格不合，在相处过程中，男方曾将女方父亲打伤，后女方坚持离婚，但男方不同意，二人分居，男方多次以看望孩子的名义到女方居住地，于是女方报警。研判至此，社区警务队主动对接专业律师，启动“律调”。经过法与理的劝解，双方纠纷最终得以圆满化解。“律师的介入在一定程度上可以降低矛盾进一步升级的风险，能够让当事人了解到他们争议的问题会有怎样的法律后果，当事人预判后一般都可以冷静下来处理问题。” 参与调处纠纷的张律师说。

“辖区面积10.5平方公里，常住人口2.6万人，辖3个居委会、4个自然村、7个城中村。警力有限但民力无穷，我们积极动员辖区群众参与治安管理群防群治。”河东派出所所长乜勇介绍：“社区是大家的，大家一起治理肯定更符合民心、更符合民意。”该所与辖区政协委员、群众代表共同发起成立独立运转的衡水市桃城区红色朝阳爱心互助协会，派出所定期对志愿者进行法律培训，组成了一批高素质的治安志愿者，在法治宣传、民事调解、护学创城等工作中发挥了重要作用，成为维护社会治安的有效补充力量。除此之外，派出所还建立警民、警企、警学等“警+”共治格局，与辖区大型超市共同打造“反诈主题超市”，与企业共拍反诈视频，与九小场所联合开展主题宣传活动等，实现基层治理人人参与、人人加入的共建共治格局。