近年来,石家庄市整合市域解纷力量,打造县乡两级“一站式”社会矛盾纠纷多元化解中心(简称“矛调中心”),助力群众唱响和谐新生活。2021年以来,该市各类矛盾纠纷化解率达98%以上,2021年、2022年进京访同比下降10.7%、49.8%,治安案件同比下降15.4%、18.2%,社会治安形势持续好转,人民群众满意度稳步提升。
整合资源,打造“一站式”平台。石家庄市坚持党政统揽,市“两办”印发《社会矛盾多元化解中心规范化建设工作方案》,截至2022年6月,23个县级和261个乡级“矛调中心”全部建成投用。整合各类平台,变“多中心”为“一中心”。“矛调中心”依托各级综治中心建设,整合群众工作、诉讼服务、法律服务等多中心职能,设多窗口和速裁、仲裁等功能室,集中接待群众,满足群众多元需求,实现群众解决矛盾问题“只进一扇门”。整合部门职能,变“单兵战”为“集团战”。“矛调中心”集中办公、集约管理、集成服务,信访、民政等十数部门抽调人员,常驻、轮驻、随叫随驻中心,确保矛盾应调尽调,疑难问题协同研究。整合社会力量,变“独角戏”为“大合唱”。“矛调中心”吸收行业性专业性调委会等10余支第三方社会力量进驻,共破难题。2022年以来,该市通过第三方化解矛盾纠纷8200余起。
完善机制,实现高效化运转。石家庄市以有效机制规范工作运行,确保群众问题“一站式接收、一揽子调处、全链条解决”。聚力优化“源头治理、多元化解、诉讼兜底”运作模式,群众反映问题分类分级分流交办,规范“受理问题-分级分流-联动处置-跟踪督办-司法确认-回访问效-诉讼引调-代理诉讼”全链条闭环流程,群众事项一级一地圆满解决。县、乡“矛调中心”设无差别受理窗口,健全人民调解、行政调解、司法调解衔接机制,诉调、警调、检调、仲调无缝对接,最大限度将矛盾纠纷化解在成访、成诉前,无法调解的诉服中心兜底服务。每月对排查化解情况分析研判,实时掌握社会矛盾发展趋势。对预警发现的重大问题,市县分级统筹、挂图作战,推动问题妥善解决。2022年以来,该市依托“矛调中心”研判预警和防范信访案事件330余起,处置预付卡跑路等涉众隐患197件。
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