2023年12月14日
第03版:理论

浅析加强执源治理与执行资源整合的重要意义

□ 冯鲲鹏

执行是实现社会公平正义的“最后一公里”,再公正的裁判如果得不到有效的执行,也是给人民群众打的“白条”。加强执源治理和整合执行资源是解决执行难现实困境的重要途径,同时也是实现社会公平正义的关键环节,对于确保司法裁决的有效执行具有重要意义。

加强执源治理,是增强司法公信力的重要保障。执源治理是指在案件执行过程中,通过加强案件的调解、保全等工作,提高执行的效率和质量,确保裁判结果得到有效兑现。一是加强执行监督。加强对执行过程的监督,以确保裁判结果得到及时执行,防止执行过程中出现拖延、逃避等问题,使当事人权益得到有效保障。二是要做好执行前调解工作。加强执行前的调解工作,尽可能敦促当事人自觉履行义务,确保执行过程的顺利进行,提高执行效率和质量。

加强执行资源整合,是提升司法效率的需要。通过整合各方面的执行资源,优化资源配置,减少执行案件的积压,提高执行效率与效能,确保司法裁判的有效执行。加强执行资源整合,一是要推进执行信息化建设,实现信息共享与协同配合。通过建立信息共享机制,实现信息的互通互联,可以提升执行效率。同时完善信息化联动执行机制,加强各部门之间信息交流互畅。二是要运用现代科技手段。建立高效的执行信息系统,能有效提高执行准确性和执行效率。三是要加强宣传和普法工作。可以积极利用各种媒体资源,发布执行信息和案例,普及法律知识,提高公众对执行工作的关注度,形成自觉遵从人民法院生效判决的社会共识,推动执行工作的顺利进行。四是要接受广大人民群众的监督。通过加强与群众的沟通和互动,多耐心听取群众的意见和建议,及时解决执行中的问题,让人民群众充分感受到司法的温度。

培养执源治理与执行资源整合一盘棋的法律思维是实现司法公正的重要举措。首先,在法院系统内部形成执源治理与执行资源整合一盘棋的法律思维,将执源治理与执行资源整合作为工作的重要方向。法院系统应加强对法官的培训和教育。同时,建立科学合理的绩效评估机制,推动执源治理与执行资源整合的落实。此外,执行法官也应有审判思维与执行思维一体化的法律思维,注重司法裁决的公正性和执行的实效性。同时,执行法官应依照法律法规严格规范公正文明办理执行案件,参加相关的培训和研讨会,并且不断总结自己的实践经验,确保裁判结果得到有效执行。人民群众实现胜诉权益的获得感不断提高,会增强司法的公信力与权威性。加强执源治理与执行资源整合也是人民法院打赢“基本解决执行难”攻坚战并持续巩固提升成果的必然要求。一方面,应当利用现有的非诉讼解决方式分流案件,具体问题具体分析,降低各类案件执行环节中的阻力;另一方面,通过汇聚多方合力,凝聚社会共识,共同推动法治社会、法治国家建设进程。

(作者系易县人民法院党组成员、执行局局长)

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