□　董路峰

坚持和发展新时代“枫桥经验”，是党治国理政的重要经验，是弘扬中华优秀传统文化的必然要求，是预防化解矛盾纠纷、维护社会稳定的有力措施。邢台市委政法委以创新新时代“枫桥经验”为抓手，坚持党委统筹、群众导向、法治理念，系统谋划部署，积极探索创新，突出实绩实效，打造了一系列亮点工作和典型经验，推动平安邢台建设取得扎实成效，为保障高质量发展营造了更加平安、和谐的社会环境。

坚持依法化解守底线，着力打造“法治枫桥”。邢台市委政法委充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用，以强化法治理念为先导，运用法治方式、法治思维，依法推动化解多年未结、疑难复杂矛盾问题和重点风险隐患。一是创新建立信访法治专班机制。强力推进信访工作法治化，按照“6+X”（党委政法委、信访、公安、法院、检察院、司法局+行业主管部门）模式，成立重点领域信访法治专班，开展“法治问诊”、法律研判，通过法治方式、法律途径，依法化解了一批矛盾问题。二是建立涉法涉诉信访案件评查机制。完善涉法涉诉案件评查办法，通过开展集中评查、攻坚月行动，化解了一大批信访存量。同时，建立党委政法委机关干部包联化解涉法涉诉信访工作机制，将法治作为矛盾纠纷化解的有力抓手，带头推动化解信访疑难问题。三是全面推行首席法律咨询专家制度。发挥法学会职能作用，组建法律咨询专家库，市、县两级共遴选225位政治过硬、责任感强、经验丰富的专家，聘任为首席法律咨询专家，为全市重大矛盾纠纷和信访积案化解、重大公共决策论证、重大法律风险防控提供咨询意见。同时，搭建“首席法律咨询专家+6+X”平台，推动法律专家参与信访化解，为依法解决信访问题提供法治保障。

坚持为民纾困夯基础，着力打造“暖心枫桥”。邢台市委政法委聚焦基层一线，聚焦民情民意，大力弘扬“四下基层”优良传统，创新开展“平安建设进万家”活动，努力解决群众急难愁盼问题，提升群众安全感满意度。组织政法干警和群防群治队伍“进万家、察民情、聚民意、解民忧、宣法治、化矛盾”，夯实稳定基层基础。一是开展普法宣传进万家。围绕非法集资、养老诈骗、婚姻家庭等群众关心的利益问题，入户开展法治宣传，结合法律政策、警示案例、身边故事，帮助群众答疑解惑，特别是加大对预防电信诈骗的法治宣传力度。“进万家”开展以来，群众财产损失数环比大幅下降。二是开展矛盾排调进万家。发挥基层政法干警和网格员、治保员、民调员前沿触角和人熟地熟情况熟的优势，积极开展防范排查、教育疏导、化解稳控工作，从源头上解决小问题、小矛盾、小纠纷。三是开展重点人员帮教进万家。通过送法上门、上门服务、困难帮扶、救助救治等方式，进一步加强对重点人员的走访帮教。四是开展政法服务进万家。通过入户大走访以及发放警民“连心卡”、设置政法干警“公示牌”等方式，建立完善常态化警民联系服务机制，及时回应群众司法需求，群众安全感、满意度明显提升。

坚持聚焦重点抓调解，着力打造“行业枫桥”。邢台市委政法委在做好人民调解、做实行政调解、做强司法调解的基础上，持续做优行业性专业性调解，指导推广信都区“十个中心共治”模式，建立诉调、医调、交调、鉴调、裁调、房调、物调、军调、企调、婚调10个调解中心，综合运用人民调解、行政调解、司法调解，实现各类调解优势互补、有机衔接、协调联动，做到应调尽调、能调尽调。围绕重点行业领域，推行“部门+民调员”模式：一是强化归口调解。按照县级直接交办、部门主动受理、乡镇积极引导，做到各类矛盾纠纷归口负责，实现矛盾纠纷“一站式”办结。二是强化信息互通。对于矛盾纠纷涉及多个领域的，由县级联席会议统筹，打破职能权限，组织多中心联调；对于已作出行政裁决，后转至司法程序的，相关部门持续跟踪，打破信息壁垒，推动诉前调解。三是强化联动调处。10个中心针对乡镇办矛盾纠纷特点，派驻工作对口、能力突出人员，到基层对口调处，做到上下联动，使矛盾纠纷吸附在乡村。

坚持预警防范快处置，着力打造“网上枫桥”。针对新媒体时代网络舆情呈现数量多、关注度广泛、传播速度快等特点，坚持在研判评估、预警响应上快速高效处置。建立每日预警督办机制。完善日研判、日报告机制，对网络舆情风险信息快速分流交办，督促指导做好核查、引导、处置等工作，协助有关部门推动解决了一批风险问题，实现了网上与网下、安全与民生的有机结合。建立每日梳理推送机制。通过“日研判、日报告”方式，加强对网络信息的研判预警和引导，每日收集推送重点网络信息，推动网上诉求依法高效解决，助力营造和谐清朗的网络环境。

坚持科技支撑增效能，着力打造“智慧枫桥”。邢台市委政法委探索研发矛盾纠纷智慧调解平台，有机整合法院诉源治理、检察院控告申诉、司法行政机关人民调解、信访部门群众接访以及有关职能部门的解纷资源力量，规范“问题受理—分级分流—联动处置—跟踪督办”闭环机制，实时查看矛盾纠纷数量类型、办理化解状态、调解员信息，最大程度调动调解力量和调解资源，实现多级响应、灵活调度，推动基层矛盾纠纷就地化解。

（作者系邢台市委政法委常务副书记）