2024年06月21日
第08版:文化

理论与实践的碰撞与融合

——评《刑事诉讼监督的理论与实践》

□ 余新懿 王猛

刑事诉讼法律监督作为人民检察院依法对刑事诉讼活动是否合法进行的法律监督贯穿整个司法程序,只有严格履行法律监督职能,才能实现社会公平正义,才能让人民群众切实感受到公平正义就在身边。进入新发展阶段,刑事诉讼法律监督与人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的新需求相比,仍存在待完善之处。

张永进、郑雁冰新作《刑事诉讼监督的理论与实践》是一部体系化且极具原理性的刑事诉讼法学专著,立足于检察机关捕诉合一的改革背景,深入探讨了刑事诉讼法律监督的重大理论和实践问题。该书从捕诉合一、刑事诉讼提前接入、立案监督、侦查活动监督、审查逮捕、审判监督、出庭公诉、执行监督、认罪认罚监督、检察听证、检察建议、刑事诉讼法律监督的智能化等视角出发,既立足刑事诉讼传统立案监督、侦查活动监督和审判监督的重点,又充分考量捕诉合一的改革背景以及新形势下认罪认罚程序监督的前沿理论,同时,也对检察听证、检察建议、检察智能化等刑事诉讼法律监督的新内容进行了研究。全书选题新颖全面、法哲学基础深厚、研究视野开阔、问题意识精准、建议和措施恰当,堪称当下我国刑事诉讼监督理论与实践相结合的代表性著作。

全书始终坚持世界眼光、中国视角,对刑事诉讼法律监督的重大理论和实践问题进行了深入探讨。本书共分为十六章:第一章到第五章,作者对现阶段刑事诉讼监督制度的历史沿革进行了梳理,并对刑事司法政策、监督制度等进行了阐述、分析及问题完善方面的研究。从第六章到第十三章,作者以刑事诉讼的各阶段程序为顺序进行写作,对刑事诉讼的立案、侦查、公诉和审判阶段监督制度运行现状进行了详细阐述,分析了刑事诉讼各阶段监督制度取得的成绩、存在的问题以及未来的改革方向。第十四、十五章,主要对刑事诉讼中非法证据规制以及刑事诉讼与检察证据的衔接制度进行了梳理。第十六章则是结合现代网络技术的发展,阐述了如何在运用互联网技术助力刑事诉讼监督发展。通过对各个章节基本问题的梳理,本书的撰写从理论到实践,结合实际再回到书本的特色,作者最终由浅入深地表达了自己的价值主张。

该书对于完善我国刑事诉讼监督法治理论的突出贡献如下:

一是理论新。作为四大检察之一的刑事检察,是检察机关的传统业务,但是却面临着办案与监督、检察与监督方面的困惑,特别是刑事诉讼法律监督的内涵和外延,仍然在理论上存在争议。对此,全书区分了刑事诉讼法律监督的方法和内容,厘清了刑事诉讼法律监督的范畴。即将提前介入、检察建议、检察听证、补充侦查等作为刑事诉讼法律监督的方法,将立案监督、侦查活动监督、审判监督、执行监督、两法衔接作为刑事诉讼法律监督的内容,进而为实现精准监督奠定理论基础。

二是数据新。刑事诉讼法律监督既是严肃的理论话题,也是活的实践命题。全书既结合近年来中国法律年鉴、最高人民检察院工作报告等全国性刑事诉讼法律监督数据,展现刑事诉讼法律监督的司法现状和发展趋势,也注重结合刑事诉讼法律监督的指导性案例、典型案例等司法个案,展现个案监督的法律智慧和监督方法,实现了宏观和微观的有序融合。

三是方法新。全书通过文献整理、实证分析、历史发展等方法全景式、全范围、多角度地对刑事诉讼法律监督的问题进行了探讨,全书坚持问题导向,始终围绕人民群众反映强烈的有法不依、执法不严、违法不究、司法不公等突出问题,强化刑事诉讼法律监督,加强对立案、侦查、审判、执行活动精准监督,推动行政执法与刑事司法无缝对接、双向衔接,共同促推执法司法公正。

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