□　肖宝青

今年以来， 沧州渤海新区党工委黄骅市委政法委坚定不移将坚持和发展新时代“枫桥经验”作为推动基层社会治理工作的引领和抓手，立足实际，守正创新，积极推进“网上枫桥”“行业枫桥”一体建设、协同联动，努力打造渤海新区黄骅实践样板。

坚持把群众呼声作为第一信号，搭建群众诉求“沟通桥”

畅通诉求收集渠道。整合资源平台，搭建“两元多维”（“两元”即12345群众服务热线和智慧基层网格化管理平台，“多维”指整合利用“解纷狮”矛盾纠纷数字调解导航、“民意治理通”小程序和村居网格微信群等各类网络信息资源）收集体系，全天候受理群众诉求，做到各类群众诉求“一网统揽”。2024年，全市线上收集流转各类矛盾诉求30767件，实现了民意诉求的最大量汇聚、矛盾风险的最前端发现。

优化交办转办流程。打造“登记-转办-反馈-回访-归档”闭环体系，依托12345群众服务热线，按照“专人专栏”首接负责制要求，详细记录诉求人、诉求电话、诉求问题等信息，将诉求问题划分为投诉类、咨询类、求助类等类别，形成工单。派单中心将问题统一转派至相关单位按期办理并反馈。

压实督办落实责任。督办中心对案件的办理结果和服务质量进行全程监督，回访中心对事件的办理结果进行回访，以群众满意度、办结率对各职能部门进行工作量化绩效考核，形成统一接收、按责转办、限时办结、统一督办、评价反馈完整规范的群众诉求“接诉即办”工作流程。自推行以来，问题解决率从61.4%上升至73.9%，群众满意率从86%上升至93.5%。

坚持把问题解决作为根本目标，搭建矛盾化解“联动桥”

强化热线力量。借助12345热线群众知晓率高、来电量大的特点，强化热线解决问题的能力，由市委政法委牵头建立法治专栏知识库和调解专栏知识库，定期组织话务人员学习培训，提升话务人员处理涉法治、综治类事件的能力，对于一般类法治咨询、矛盾纠纷类事件，话务人员即可做出正确答复和妥善处理。强化12345热线对12348、12368、12309法治热线和行业组织调解热线的引导功能，根据群众需求，实现法治热线的实时链接。

用好行业力量。坚持“网上枫桥”和“行业枫桥”协同联动，在劳动人事、婚姻家庭、医疗卫生、道路交通等领域建立行业性专业性人民调解委员会。对于行业专业领域纠纷，推送相关调解组织，发挥他们“懂行规、知行情、说行话、了行事”的优势，开展调解化解工作。其中劳动人事领域的“三三三工作法”被评为全省“枫桥式工作法”。

依靠网格力量。持续深化“双微”治理效能，在全区全市划分网格2862个，延伸微网格8763个，配备专兼职网格员11625名。网格员在每日巡查中负责开展政策法规宣传、基础信息采集、矛盾纠纷排查化解、社情民意收集、安全隐患排查、特殊人群服务管理等工作事项，实现了风险隐患一网打尽，服务群众一网联动。

坚持把数据辅政作为重要抓手，搭建精准治理“服务桥”

以数据服务领导决策。打造群众诉求和矛盾纠纷基础数据、统计评价、数据分析、事件处置等平台模块，建立“日统计、周汇总、月分析”数据统计分析机制，对可预见性问题、矛盾高发重点领域即时分析，形成社会稳定风险分析研判报告，呈送市委、市政府主要领导，为领导科学决策提供数据支撑。

以数据服务靶向治理。精准捕捉基层治理难点堵点，深挖信息数据价值，加强对群众诉求规律性研究，确定欠薪、房地产、供暖等8类群众诉求频次高、矛盾纠纷多发的重点领域，成立专项工作组，深挖问题背后的深层次、根源性、系统性原因，因地制宜，有的放矢开展治理工作。截至目前，全市共解决群体性欠薪、房地产类问题35件。

以数据强化普法引导。针对群众反映较多的矛盾问题，借助微信、微博、公众号和法治讲座、普法大集等方式，线上线下宣传相应的法律法规，有针对性地提供专业法律服务指导。今年以来，全市共开展普法宣传活动98次，提供法律咨询帮助1200余次，切实浓厚了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（作者系渤海新区党工委委员，黄骅市委常委、政法委书记）