□　河北法制报记者　张志青

“百姓的事，就是我的事。”这是杨立娟挂在嘴边的一句话。9月23日，杨立娟告诉记者，“为了解情况、解决纠纷，这农村的乡间小道，来来回回不知走了多少遍。”

“80后”的杨立娟在乡镇工作已经22年了，“生于斯，长于斯”的她对农村、对百姓生活了如指掌。2019年4月，她转换“战场”，担任乡党委委员、政法委员，稳扎稳打，勇于担当，甘做乡村和谐、平安之路上的一块“铺路石”。由于工作成绩突出，今年8月，杨立娟被评为2020年石家庄市政法系统“最美政法干警（政法委员）”。

● 凝聚网格员队伍

“岳家庄村十字路口的一棵树倒了……”网格员编辑好文字，拍照上传至“平安石家庄”APP。很快，杨立娟给村干部反映，问题当天就解决了。

“如今，针对村里的一些问题，网格员直接在APP平台上报，不用再像以前来乡里反映，这是现在倡导的数字乡村建设的一部分，群众少跑腿，数据多跑路。”杨立娟介绍。

网格员在基层治理中发挥着重要作用，而如何让网格员练好“基本功”，打造一支能征善战、有凝聚力的网格员队伍，则成了摆在杨立娟心头的一个问题。

杨立娟经常下村，发现一些村民热心乡村事务、在群众中威望较高，有的还懂法律政策，于是，她果断地将这些人吸纳为网格员，参与到基层社会治理中。全乡共划分22个网格，配备专职网格员22名。

小寺安庄村党支部书记岳聚芝平时热心平安建设，主动化解村里各类矛盾纠纷，承担着网格员职责，但是不会用手机APP。杨立娟就手把手地指导她使用手机APP操作上传信息。

除了系统地进行政法知识培训外，像这样的指导，杨立娟都会耐心细致地进行。“熟练使用手机APP操作是网格员的一项‘基本功’。目前，全乡网格员通过手机APP终端，实时采集、上传有关信息200余条，协调化解纠纷26件。”杨立娟说。

数字还在一点点地变化，杨立娟扎实做好每一个细节，一如既往。

今年疫情防控期间，南高乡就充分发挥了各村网格员的作用，组建党员志愿服务队，开展疫情防控的宣传、入户排查、为村民购买生活用品等，守土尽责，涌现出了像徐家营村76岁老党员焦秀兰捐款400元、西高村党员郭永亮从山东拉运捐赠价值近4万元的消毒液……在这场没有硝烟的战场上默默贡献着力量。

● 基层治理迈出新步伐

8月的一天，某村网格员在手机“平安石家庄”APP上传了一件反映私搭乱建的事件。综合指挥和信息化网络中心及时将这一信息交办给执法单位，乡综合行政执法队立即出动，在现场调查清楚后，经工作将该处建筑拆除。这是该乡利用综合指挥和信息化网络中心展开工作的一个缩影。

步入南高乡综合指挥和信息化网络中心，墙上的大屏幕上，监控调度、网格管理、职能分析等职能管理分列其中，3名坐席员时刻关注着有无事件上报，及时进行处理。

“每天早晨一上班，第一件事就是开个简单的例会，看各村有没有上报事件的，有没有需要协调处理的，再通过网络中心视频对各村进行巡视，发现问题及时处置。”杨立娟介绍。

综合指挥和信息化网络中心是政法委员为民服务开展工作的阵地，是矛盾调处中心，也是群防群治指挥中心。在杨立娟的推动下，南高乡的综合指挥和信息化网络中心进行了提升改造，整合南高乡信访、综治、法庭等各方力量，建成“五室一厅两中心”（综合指挥大厅、治安联防室、群众接待室、法律服务室、矛盾纠纷调解室、心理咨询室、网格化服务管理中心、三调联动指挥中心），建立全乡矛盾纠纷联查、矛盾纠纷联调、社会管理服务联管、社会治安联防的工作联动机制，提高了乡综合指挥和信息化网络中心的整体合力。

8月14日、9月9日，省委网信办、中国农业信息化评价中心工作人员先后来到栾城区专题调研数字乡村建设，观摩了南高乡综合指挥和信息化网络中心工作平台。“这是对我们工作的肯定，更是激励。”对今后的工作，杨立娟信心满满。

● “枫桥经验”落地开花

做基层工作，几乎天天、时时都要面对和调处矛盾纠纷，其间的苦辣酸甜，杨立娟最清楚。许多看似细小的事情和鸡毛蒜皮的纠纷，一旦调解不及时或处理不恰当，都有可能激化矛盾，影响社会和谐稳定。

西宫一村两户村民刘某、李某因建房问题发生纠纷。两家系前后邻居，前户刘某想把旧房子拆了重新盖，李某担心前邻盖楼房影响其采光，多次阻挠施工。刘某家的地基上已经挖了沟，又值雨季，不敢耽搁，他急在心里。

杨立娟了解情况后，带着司法所、综合指挥中心工作人员和村干部，多次给双方做工作，进行调解，最终双方化干戈为玉帛，前邻盖起了房。

每天穿梭于村民的家长里短中，杨立娟不厌其烦地做着矛盾的调和者。她琢磨着将“枫桥经验”融于乡村特色文化建设中，作为加强和创新基层社会治理的重要手段，打造 “自治、法治、德治”相融合的乡村治理体系。

龙化村早在20世纪80年代就成立村民自治委员会，由22名村民参与，村里矛盾一般能就地化解，自治基础较好。杨立娟以平安村创建为切入点，根据当地文化特点，协助村子建设了德治广场、法治广场，引导村民向善向美。

一件件为民实事，一年年无私付出，杨立娟就这样反复奔走于群众之间，把百姓的事当成自己的事。